评协[2010] 122号

各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会），各证券业评估机构：

为深入贯彻落实《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发[2010]12号）以及《中共财政部党组关于在财政部基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，确保资产评估行业创先争优活动扎实有序推进、形成长效机制，根据谢旭人部长《在财政部创先争优活动动员大会上的讲话》中所强调的“加强对资产评估行业创先争优活动的指导”，中国资产评估协会（以下简称中评协）结合行业发展实践，提出资产评估行业深入开展创先争优活动的指导意见，请各地方协会和证券业评估机构遵照执行。

一、充分认识深入开展创先争优活动的重要意义

在全行业深入开展创先争优活动，是中评协贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神以及财政部党组要求的重要部署；是将学习实践科学发展观进一步引向深入的重要举措；是加强党的基层组织建设、夯实党建工作的重要步骤；是开展“优质主题年”活动、推动评估行业做大做强做优、促进评估行业持续健康发展的重要保障。

二、加强创先争优活动的组织领导

谢旭人部长《在财政部创先争优活动动员大会上的讲话》中强调：“资产评估行业作为经济鉴证类中介服务行业，在保护国有资产权益、促进资本市场建设、维护经济交易秩序、维护公共利益和国家经济安全等方面具有重要作用。”评估行业创先争优活动要与评估行业正在开展的优质主题年实践活动相结合，着力提高评估师执业质量，推动评估机构做大做强做优，实现行业优质服务。要把加强评估行业职业道德建设作为创先争优活动的重要内容，全面提升评估行业的社会公信力。

为切实加强组织领导，确保创先争优活动取得实效，协会成立了创先争优活动领导小组。

组  长：刘萍

副组长：岳公侠、杨松堂、宋阳、胡建新

成  员：韩立英、邵荣华、代正英、唐伟

领导小组办公室设在协会人事部

领导小组负责指导、推动全行业深入开展创先争优活动。各地方协会要按照中评协和地方党委要求，积极参加创先争优活动，并指导所辖评估机构创先争优活动的有效开展。评估机构党组织应当按照行业和所在地党组织的要求，积极开展创先争优活动。没有成立党组织的评估机构，要尽快建立党组织。

三、创先争优活动的任务目标

（一）总体要求

评估行业开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习科学发展观为主题，从行业工作实际出发，改革创新实践，统筹推进党的建设和其他各项工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强各基层组织的实践中建功立业。

（二）主要内容

评估行业开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，结合工作实际，具体内容如下：

1．先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五好”：

一是领导班子好。坚持“一岗双责”原则，将党的建设与评估业务工作开展统一部署、统一落实；深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策；讲求团结协作，求真务实，开拓创新，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。积极建设学习型党组织，党员思想政治素质好，业务能力和作风过硬，党性意识强，充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，活动开展丰富多彩；落实工作有安排计划、有督促检查、有效果回音。

四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，结合行业“优质”主题年活动，促进行业做大做强做优。

五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，评估行业要在全社会中树立良好社会公信力。

2．优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，坚定理想信念；认真学习财经理论和行业准则，以及政治、经济、文化、科技等方面的知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有较强的事业心和责任感，爱岗敬业、无私奉献、开拓创新，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。强化服务意识，主动提供服务，深入基层深入群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党纪政纪和各项财经纪律，模范遵守国家法律法规，恪守职业道德。

五是带头弘扬正气。坚持党的优良传统和作风，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

（三）活动载体

要围绕评估行业发展与创新总体思路，推进评估更好地服务于财政改革、经济建设和社会发展，积极推进评估机构做大做强做优，完善评估行业管理制度，努力建设政治坚定、团结协作、求真务实、开拓进取、勤政廉洁的领导班子，努力造就一支立场坚定、业务精良、精干高效、充满活力的评估师党员队伍，不断推动评估行业科学优质发展。

各地方协会及各证券业评估机构要结合本单位实际，围绕评估业务中心工作，精心设计务实管用的活动载体，把创先争优活动与学习实践科学发展观活动相衔接；把创先争优活动与“优质主题年”活动相结合；把创先争优活动与加强干部队伍建设相结合，作为推动评估中心工作、提高工作效能的有效抓手，作为加强领导班子和干部队伍建设的重要手段，与其正在开展的党建工作有机结合、统筹推进。

四、积极稳妥加强活动的组织实施

一是各地方协会要根据所在地方党委的统一部署，结合本单位实际，紧紧围绕活动主题，研究制定本单位的具体活动方案，在报送所在地方党委的同时抄报中评协创先争优活动领导小组办公室。

二是各证券业评估机构要在地方党组织领导下，积极有效地开展活动。证券业评估机构创先争优活动方案报地方党组织的同时抄报中国资产评估协会创先争优领导小组办公室。

三是参加所在地方党组织的先进基层党组织、优秀共产党员的评选表彰时，要将有关情况先报送中评协创先争优领导小组办公室征求意见。

四是各地方协会和证券业评估机构在开展创先争优的活动中，要将本单位好的做法和经验，所在地方党委对本单位开展创先争优活动的点评情况和有益活动的信息，及时抄报中国资产评估协会创先争优领导小组办公室。领导小组办公室将通过简报、杂志、网络等形式，宣传交流活动的成效和经验，引导创先争优活动健康开展。

五是中评协创先争优活动领导小组将采取调研、座谈、巡视、经验交流等多种方式，对地方协会、评估机构开展活动进行指导、监督，推动全行业创先争优活动深入有效进行。

五、工作要求

1. 广大党员要积极参与。评估行业广大党员要高度重视此次创先争优活动，并积极参与到活动中来，把创先争优活动与做好协会及行业工作有机结合起来，立足工作实际，实事求是，对群众的点评评议，要认真进行对照检查，对存在的问题提出整改措施，对活动的每个环节、每项工作都要始终坚持高标准、严要求。

2．充分发动群众。在争创活动中，要广泛征求群众意见和建议。在活动的各个阶段，都要采取多种形式切实征求党员干部、群众关于有利于协会和行业发展的意见和建议。坚持群众路线，积极吸收群众参与活动的全过程，真诚接受监督，把群众满意作为衡量活动成效的重要标准

3．加强宣传报道。 一是按要求及时撰写和报送规定的材料；二是迅速、真实、全面、精彩地把活动的最新进展情况、特色、经验、先进事迹等内容形成文字，抄报中国资产评估协会创先争优领导小组办公室；三是利用协会杂志和网站开设“创先争优”专栏，及时上载开展活动的相关报道、做法和体会，为评估行业创先争优活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

创先争优领导小组办公室联系人：

师连慧  （010）88191770   邮箱：slh@cas.org.cn

焦青云  （010）88191758   传真：（010）88191707

二〇一〇年七月三十日